ученик

ученик и работы..[03.04.2006] Заповедано! Конференция, посвященная 90-летию государственной заповедной системы России Заповедная система России – одна из старейших в мире. Первый государственный заповедник в нашей стране возник еще в 1916 г., Баргузинский, на Байкале. Его открыли спустя два месяца после принятия закона «Об установлении правил об охотничьих заповедниках». На его основании министру земледелия предоставлялось право «образовывать заповедники на землях единственного владения казны для сбережения и размножения охотничьих и промысловых зверей и птиц». За 90 лет существования заповедной системы в Российской Федерации появились 101 государственный природный заповедник, 35 национальных парков, 73 государственных природных заказников, 27 памятников природы. Причем 101-й по счету заповедник – «Кологривский лес» в Костромской области возник на заповедной карте совсем недавно: 14 февраля текущего года состоялось его торжественное открытие. Сегодня российская сеть особо охраняемых природных территорий включает в себя многие уникальные природные уголки – богатое наследие для будущих поколений. Чтобы сохранить их в первозданном виде, необходимо воплотить в жизнь грамотную стратегию управления природными территориями – эта мысль была ключевой во время проведения конференции, приуроченной к 90-летнему юбилею заповедной системы, «История, итоги и перспективы развития федеральной системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ)». Конференция проходила в Москве 28-30 марта. Организовал ее эколого-просветительский центр «Заповедники» при поддержке Министерства природных ресурсов РФ, Агентства водных ресурсов и Посольства Королевства Нидерландов. На мероприятие съехались не менее 130 представителей государственных заповедников и национальных парков, региональных природоохранных служб, общественных организаций, ученых. Открытие конференции, пленарное заседание прошло в здание МПР России на Баррикадной, в последующие два дня работа по секционным направлениям проводилась в гостиничном комплексе «Измайлово». Секции были посвящены государственному управлению ООПТ, экономическому и финансовому обеспечению охраняемых территорий, экологическому просвещению и работе с населением, развитию познавательного туризма, научно-исследовательской работе в этой сфере. Выступая с докладом на пленарном заседании «О современном состоянии системы особо охраняемых природных территорий» заместитель директора Департамента экологической политики в области охраны окружающей среды МПР России Амирхан Амирханов обозначил круг проблем, с которыми столкнулась сегодня заповедная система России. Неэффективное государственное управление на всех уровнях и отсутствие четких критериев развития систем ООПТ федерального и регионального уровней, в том числе для создания новых охраняемых территорий. Нечеткое разграничение сфер ответственности за управление ООПТ между ведомствами и структурами, отсутствие всякого взаимодействия между ними. Несовершенство законодательства, наличие противоречий и разночтений в нормативно-правовых актах, особенно после принятия нового Земельного кодекса, 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», двух 199-ФЗ – от этого и от прошлого года. Недостаток ресурсов, в том числе и финансовых, для нормального функционирования ООПТ. В 2005 г. объемы финансирования заповедников и национальных парков из федерального бюджета составили 809 млн. руб., то есть примерно 60% от потребностей, и это за последние годы один из высших показателей. Не удивительно, что в условиях такой нестабильности нет стимула разрабатывать средне- и долгосрочные планы развития природных территорий. А ведь к 2020 г. государство планирует создать еще 9 заповедников и 12 национальных парков. Как сделать так, чтобы их не постигла нелегкая участь? По словам А.Амирханова, есть два основных пути решения проблем: создание Федерального агентства охраны окружающей среды с функциями государственного управления ООПТ и формирование г

реп

нет

нет

нет

кароче